发布日期：2023-02-24 14:30:50 来源：
各市（州）应急管理局，各有关单位：
2021年9月以来，按照应急管理部的统一部署，全省各级应急管理部门有力开展了安全生产培训“走过场”专项整治、打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动（以下简称“两个专项”整治），逗硬查处了部分违法违规的生产经营单位、安全培训机构和考试点，起到了较好的震慑和教育作用。为巩固和提升工作成果，决定今年在全省开展“两个专项”整治“回头看”。现将有关事项通知如下。
一、目标任务
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《四川省安全生产考试和证书管理实施细则》等法律规章和规范性文件，坚持问题导向，强弱项、补短板、堵漏洞，持续强化生产经营单位落实安全生产培训主体责任，切实加强安全生产培训考试监管工作，进一步提升安全生产培训考试质量和水平，努力提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全素质，持续打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书违法犯罪行为，以高水平安全服务高质量发展，为奋力写好中国式现代化的四川篇章营造良好安全环境。
二、检查重点
（一）“两个专项”整治的落实情况。主要检查应急管理部门执法检查资料、问题分析材料、培训考试监管制度措施等，生产经营单位、安全培训机构、考试机构和考试点（以下简称三类主体）规范培训考试情况、问题整改情况等。
（二）三类主体有关问题“再发现”情况。突出针对性，重点检查以下内容：
1.生产经营单位：是否存在企业未制定安全生产培训计划、未按计划实施培训；高危企业主要负责人、安全生产管理人员未按规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；从业人员无证上岗或持假证上岗等情况。
2.安全培训机构：是否存在培训管理制度、教师、培训设备等不达标；组织线上培训违规压缩培训学时；模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式；安全培训档案造假；参与考试作弊；误导性宣传等情况。
3.考试机构和考试点：是否存在考试管理制度、考务人员、考试设备等不达标；接收应培训未培训人员直接参加考试；考试档案造假；参与考试作弊，甚至组织考生作弊；误导性宣传等情况。
（三）应急管理部门便民服务情况。贯彻落实“放管服”改革精神，着力解决安全生产培训考试方面群众急难愁盼问题。
1.安全培训机构书面报告执行情况。安全培训机构报送《四川省安全培训机构信息报告表》（不属于审批事项）至对应应急管理部门或考试机构，是否存在需跑多级部门办理，应急管理部门和考试机构慢作为、不作为，未落实“最多跑一次”精神等情况。
2.辖区内安全生产考试点布局情况。市（州）应急管理局是否存在未充分考虑本辖区安全知识考试点、特种作业实操考试点布局的辐射和便民作用等情况。
3.考试点服务保障情况。是否存在不按规定接受符合报名条件的考生、多次要求考生补充报名资料、候考室后勤保障不完善等情况。
三、实施安排
（一）市级检查（即日起至8月）。市（州）应急管理局按照分级属地监管原则，对辖区内所有安全培训机构、所属考试机构和考试点进行全覆盖检查；对辖区内高危行业生产经营单位进行抽查。同时，要对辖区内安全生产培训考试便民服务情况进行检查并优化。检查结束后，形成书面报告于2023年8月31日前报送应急厅。
（二）省厅督查（9月至11月）。根据各市（州）对三类主体的检查汇总情况，应急厅将结合年度监督检查计划等工作任务，牵头组织对开展工作较慢、问题存在较多、惩处力度较小以及便民服务乏力的市（州）进行督导检查，对有特色亮点的地方或单位进行调研并推广其经验做法。
（三）总结提升（12月）。各级应急管理部门要进一步深入挖掘、梳理、分析三类主体在培训考试方面的问题，剖析典型案例，查找问题症结，研究探讨标本兼治举措，提出建设性意见建议。各市（州）应急管理局要及时报送开展“回头看”的工作信息和典型案例，12月15日前形成书面总结并报送应急厅，应急厅将适时通报“回头看”重要情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级应急管理部门要将本次“回头看”工作纳入本年度重点工作计划，统一安排，精心组织，定期分析，做深做细做实。要充分发挥县（市、区）应急管理局的属地监管职责，明确任务分工，强化工作统筹。
（二）完善检查措施。要充分利用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、明察暗访等方式，广泛采取计划检查、随机抽查、督导检查、远程调度、核实举报等多种措施，对三类主体开展重点突出、深入细致的“回头看”。
（三）强化震慑作用。在“回头看”开展期间，对安全培训机构、考试机构和考试点的违法违规行为做到铁面无私、铁石心肠、依法从严从重处罚。要充分利用主流媒体平台宣传经验做法、曝光典型案例，进一步强化震慑和教育作用，努力营造全社会关注安全的良好氛围。
联 系 人：杜全世 刘 垭
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四川省应急管理厅
2023年2月20日